Постановление №380-п от 30.11.10г. Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.11.2010 г. № 380-п

Об утверждении Порядка
создания, реорганизации,
изменения типа и ликвидации
муниципальных учреждений,
а также утверждения уставов
муниципальных учреждений и
внесения в них изменений

    В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 3.11.2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 8.05.2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
   1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений (приложение).
   2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на Интернет-сайте администрации Златоустовского городского округа.
   3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.
   4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы Златоустовского городского округа по курируемым направлениям.

Глава
Златоустовского городского округа                                                               А.Н. Караваев

Приложение
к постановлению администрации
Златоустовского городского округа
от 30.11.2010 г. № 380-п

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений,
а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений

    1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от
12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 3.11.2006г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Законом РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», Федеральным законом от 8.05.2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
    2. Настоящий Порядок устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения
типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее – муниципальные учреждения), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.

II. Создание муниципального учреждения

    3. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.
    4. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией Златоустовского городского округа в форме распоряжения (далее – распоряжение о создании муниципального учреждения) по предложению главного распорядителя бюджетных средств.
    5. Распоряжение о создании муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в) наименование главного распорядителя бюджетных средств, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;
д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием срока
их проведения.
   6. Одновременно с проектом распоряжения о создании муниципального учреждения
представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;
б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права
выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).
    7. После издания распоряжения о создании муниципального учреждения утверждается устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.

III. Реорганизация муниципального учреждения

   8. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
    9. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается администрацией Златоустовского городского округа в форме распоряжения (далее – распоряжение о реорганизации муниципального учреждения) по предложению главного распорядителя бюд¬жетных средств с согласия этого учреждения или по инициативе муниципального учреждения.
   10. Распоряжение о реорганизации муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
б) форму реорганизации;
в) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
г) наименование главного распорядителя бюджетных средств, осуществляющего
функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);
е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
ж) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием
сроков их проведения.

IV. Изменение типа муниципального учреждения

    11. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
   12. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного, бюджетного и автономного учреждения принимается администраци¬ей Златоустовского городского округа по предложению главного распорядителя бюджетных средств с согласия этого учреждения или по инициативе муниципального учреждения.
  13. Решение администрации Златоустовского городского округа об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать: 
а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
в) наименование главного распорядителя бюджетных средств, осуществляющего
функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;
д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
  14. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения должно содержать:
а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
в) наименование главного распорядителя бюджетных средств, осуществляющего
функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;
д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
  15. Проект решения администрации Златоустовского городского округа об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения подготавливается главным распорядителем бюджетных средств.
Одновременно с проектом решения администрации Златоустовского городского округа об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
   16. В случае, если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.
   17. В случае, если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.
  18. Предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа муниципального бюджетного или казенного учреждения подготавливается в соответствии с постановлением администрации Златоустовского городского округа от 24.03.2010 № 113-п "О мерах по реализации в Златоустовском городском округе федерального закона "Об автономных учреждениях".

V. Ликвидация муниципальных учреждений

    19. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается администрацией Златоустовского городского округа в форме распоряжения (далее – распоряжение о ликвидации муниципального учреждения).
    20. Распоряжение о ликвидации муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование учреждения с указанием типа;
б) наименование главного распорядителя бюджетных средств, осуществляющего
функции и полномочия учредителя;
в) наименование ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
г) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений;
д) порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации.
  21. Проект распоряжения о ликвидации муниципального учреждения подготавливается главным распорядителям бюджетных средств.
   Одновременно с проектом правового акта о ликвидации муниципального учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
В случае если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.
   В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
    22. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
   23. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
   Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией муниципальному учреждению «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа».

VI. Утверждение устава муниципального учреждения и внесение в него изменений

   24. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются распоряжением администрации Златоустовского городского округа.
   25. Содержание устава муниципального учреждения должно соответствовать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.