Доклад начальника Управления культуры ЗГО "Создание единого культурного пространства на территории Златоустовского городского округа. Совершенствование системы управления отраслью"
"Создание единого культурного пространства на территории Златоустовского городского округа.Совершенствование системы управления отраслью"
Современный российский малый город, такой как Златоуст, представляет собой единый, сложноорганизованный комплекс хозяйственных, экономических, социально-экономических, политических, социально-политических, культурных элементов и систем, функционирующий, живущий в системе связей всего российского общества и государства. Все эти элементы и системы города, как единого комплекса, как единого организма имеют определенные тенденции и перспективы развития. Несомненно, одну из приоритетных ролей в этой системе отводится формированию и развитию единого культурного пространства. По мнению доктора культурологии В.Л. Кургузова, "культурное пространство" – это "сложнейший территориально-исторический и демографически обусловленный, естественно-научный, философский, социально-психологический, культурологический и этнологический конгломерат вещей, предметов, идей, ценностей, настроений, традиций, этических норм, эстетических, политических и социальных взглядов в определенной культурной ситуации, проявляющейся в границах конкретного ареала и времени". Следовательно, культура города имеет неоднородную, многосторонне дифференцированную структуру, представляет собой сложную систему субкультур разного уровня, взаимодействующих друг с другом в разных плоскостях – сословных, профессиональных и иных.
По состоянию на 1 декабря 2009 года в муниципальной сети Златоустовского городского округа функционируют 14 учреждений культуры, в том числе 3 дворца культуры, 6 школ дополнительного образования культуры – детских музыкальных и школ искусств, 21 библиотека, объединенные в централизованную библиотечную систему, городской краеведческий музей, выставочно-досуговый центр, сельская централизованная клубная система. В муниципальных учреждениях культуры работает 580 человек.
Кроме муниципальных учреждений, культурное пространство города образуют: областное учреждение – драматический театр «Омнибус», Дворец культуры Победа и ДК ВОГ ведомственного подчинения, Союз художников, частный кинотеатр «Космос», национальные культурные центры, общественные организации.
Определенный вклад в развитие культуры в городе вносят учреждения дополнительного образования (студии, дома творчества), студенческие клубы высших и средних специальных учебных заведений, комитет по делам молодежи.
Управление культуры ЗГО создает условия для формирования культурного пространства на территории округа на качественно новом уровне. Главными побуждающими факторами являются возрастающие запросы общества и осознание муниципальной властью того, что культура – основа социальной, политической и экономической стабильности в городе.
В 2006 году была разработана и утверждена «Программа развития муниципального образования Златоустовского городского округа на период 2006 – 2010 годы», в которой были определены основные задачи в сфере культуры, согласно 131 ФЗ.
Проектное управление едва ли не единственный инструмент целевой поддержки культурного развития и инноваций на территории ЗГО со стороны бюджета. Поэтому, данная Программа была конкретизирована и выделены Главные направления деятельности, позволяющие вывести сферу культуры из режима функционирования в режим развития, что, несомненно, позволило говорить о качественном формировании единого культурного пространства на территории ЗГО.
Управлением культуры были разработаны «Приоритетные задачи в области культуры ЗГО на 2007-2009г.г.», которые нашли полную поддержку у администрации округа, депутатского корпуса и были узаконены постановлением Главы Златоустовского городского округа. То есть было принято решение о реализации данных задач.
Кроме муниципальных учреждений, культурное пространство города образуют: областное учреждение – драматический театр «Омнибус», Дворец культуры Победа и ДК ВОГ ведомственного подчинения, Союз художников, частный кинотеатр «Космос», национальные культурные центры, общественные организации.
Определенный вклад в развитие культуры в городе вносят учреждения дополнительного образования (студии, дома творчества), студенческие клубы высших и средних специальных учебных заведений, комитет по делам молодежи.
Управление культуры ЗГО создает условия для формирования культурного пространства на территории округа на качественно новом уровне. Главными побуждающими факторами являются возрастающие запросы общества и осознание муниципальной властью того, что культура – основа социальной, политической и экономической стабильности в городе.
В 2006 году была разработана и утверждена «Программа развития муниципального образования Златоустовского городского округа на период 2006 – 2010 годы», в которой были определены основные задачи в сфере культуры, согласно 131 ФЗ.
Проектное управление едва ли не единственный инструмент целевой поддержки культурного развития и инноваций на территории ЗГО со стороны бюджета. Поэтому, данная Программа была конкретизирована и выделены Главные направления деятельности, позволяющие вывести сферу культуры из режима функционирования в режим развития, что, несомненно, позволило говорить о качественном формировании единого культурного пространства на территории ЗГО.
Управлением культуры были разработаны «Приоритетные задачи в области культуры ЗГО на 2007-2009г.г.», которые нашли полную поддержку у администрации округа, депутатского корпуса и были узаконены постановлением Главы Златоустовского городского округа. То есть было принято решение о реализации данных задач.
Стратегической целью «Приоритетных задачи в области культуры ЗГО на 2007-2009г» является создание оптимальных условий для расширения доступности и повышения качества культурных и информационных услуг для населения Златоустовского городского округа.
Определены 3 основные задачи:
1. Модернизация материально-технической базы учреждений культуры и дополнительного художественного образования детей.
2. Создание Единого информационно – культурного пространства учреждений культуры и дополнительного художественного образования детей (внедрение информационно - коммуникативных технологий в творческий и обучающий процесс).
3. Реализация социально – культурных проектов. Данная задача состоит из 2 основных направлений: социальная поддержка работников культуры и поддержка инновационных социокультурных проектов.
Мы живем в правовом государстве. Федеральным законодательством разрешена разработка своей нормативно-правовой базы, позволяющей развивать отрасль культуры, учитывая местные условия. В целях совершенствования системы управления отраслью и в связи с изменением федерального законодательства, реформированием бюджетного процесса в Российской Федерации, изменением социально-экономических условий и сценарных условий развития социальной сферы основное внимание Управления культуры Златоустовского городского округа было направлено на формирование соответствующей нормативно-правовой базы Златоустовского городского округа.
За последние годы разработан и утверждён пакет муниципальных нормативно-правовых документов, регулирующий деятельность учреждений культуры на территории округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации («Стандарт качества предоставления бюджетных (муниципальных) услуг в области культуры»; «Об основных направлениях муниципальной политики в сфере развития культуры в Златоустовском городском округе до 2020 года»; «Положения о порядке формирования и финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальных услуг»; «Положение о порядке финансирования мероприятий в области культуры на территории Златоустовского городского округа», «Порядок организации поездок на фестивали, конкурсы, концерты, смотры, выставки и другие мероприятия различного уровня творческих делегаций, творческих коллективов, отдельных исполнителей Златоустовского городского округа») и др.
Более конкретно с нормативно-правовой базой Вы можете ознакомиться на сайте Управления Культуры ЗГО (zlatkultura.ru).
Работа над созданием нормативно-правовой базы продолжается. В настоящий момент Управлением культуры разрабатывается АРТ-КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ХУДОЖЕСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ В Златоустовском городском округе на 2010-2020 годы, где определяются приоритетные направления, основные цели и задачи развития муниципальной системы художественного образования на 2010-2020 годы.
- комплекс мер по модернизации муниципальной системы художественного образования.
- прогноз ожидаемых результатов реализации АРТ-КОНЦЕПЦИИ.
Сутью модернизации художественного образования округа является переход к построению образовательного процесса от эстетических потребностей личности, через индивидуальный стратегический проект образовательного учреждения к созданию саморазвивающейся муниципальной системы художественного образования.
И самое главное, в Концепции будут определены и нормативно закреплены функции Художественного образования в образовательном пространстве Златоустовского городского округа.
Для полноценного формирования единого культурного пространства округа, создана правовая база, предусмотрено бюджетное финансирование для организации и проведения ряда городских конкурсов социо – культурных проектов. Данные конкурсы предусматривают участие творческих работников и коллективов не только муниципальных учреждений культуры, но и ведомственных учреждений, общественных организаций и отдельных жителей округа.
С 2006 года проводится конкурс «За сохранение традиций и внедрение инноваций» на соискание Грантов Главы округа в сфере культуры. Данный конкурс поддерживает лучшие творческие проекты в области культуры и искусства, поддерживает инновационные инициативы и развивает творческий потенциал культуры округа.
Ежегодно 7 лучших проектов получают грант в сумме 30 тысяч рублей каждый. Данные проекты уже реализуются. Достаточно назвать такой инновационный проект на базе ДК Победы как кинофестиваль «Зоркая Венера», ПРОЕКТ «Мир тишины» ДК ВОГ, издан сборник «Наследники традиции» (посвященный 20-летию фольклорного движения в Златоусте»), литературно-публицистический альманах «Червона - калина», подготовленный украинским культурно-национальным центром.
Ежегодно проводиться конкурс «От истоков к современности», цель которого выявление и поддержка творческих людей и коллективов, внесших значительный творческий, научный, образовательный и организационный вклад в дело сохранения и развития культуры ЗГО. Утверждено 7 номинаций по 3 премии: от 2-х с половиной до 5-ти тысяч рублей.
Большой блок конкурсов разработан и утвержден для муниципальных учреждений культуры. Назову один из них:
Конкурс «Лучшее учреждение культуры» по следующим номинациям:
· лучшая библиотека (2 взрослых, 2 детских);
· лучшая школа искусств (2 школы);
· лучшее культурно-досуговое учреждение (2 учреждения);
· лучший творческий коллектив (2-детских,1-взрослый);
Победители получат денежные средства в размере от 10 до 40 тыс. рублей для укрепления материально-технической базы учреждений и творческих коллективов.
Перечисленные выше конкурсы стимулируют работу учреждений, выявляют творческую инициативу и дают возможность победителям пополнения материально – технического обеспечения, как учреждений культуры, так и отдельных творческих коллективов.
Создана целая система стимулирования лучших работников сферы культуры. Утверждены именные премии Главы округа работникам культуры.
Данные премии присуждаются по следующим номинациям:
1) «Лучший преподаватель художественного образования» (не более 3-х человек);
2) «Лучший библиотекарь» (в том числе «Библиотекарь читального зала», «Библиотекарь абонемента», «Библиотекарь организатор досуга», «Библиотекарь новатор» не более 10-ти человек, в общем);
3) «Лучший работник культурно-досугового учреждения» (не более 3-х человек, в том числе работники муниципального музея);
4) «Первый среди равных» (для руководителей учреждений, не более 3-х человек).
С 2007 года вручаются данные премии Главы округа работникам культуры Златоуста. В денежном эквиваленте премии представляют собой: для работников - 7600 руб. каждая, для руководителей-10000 руб. каждая.
Сохранены и действуют уже традиционные премии:
· Театральная премия «Бенефис»;
· Премия им.И.Бушуева;
· Премия им.Е.Гужевой;
· Премии одаренным детям и их наставникам.
Вручение премий на конкурсной основе являются также сильным мотивационным моментом для работников сферы культуры, а также общественных организаций и ведомственных учреждений культуры Златоустовского городского округа.
Поддержка инициативности участников конкурса, которые по объективным причинам не стали победителями не исключает реализацию проекта автора-заявителя вне конкурса, при поддержке Управления культуры. Как пример, кинофестиваль любительских фильмов «Откровение», реализованный творческой студией «Агарта» и Управлением.
Созданный Банк данных инициатив и творческих проектов, представленных на конкурсе позволяет осуществлять анализ социокультурной ситуации округа и учитывать идеи при планировании своей работы.
Создание единого информационно-культурного пространства учреждений культуры и художественного образования – одно из составляющих в формировании единого культурного пространства города.
Под «информатизацией» понимается весь комплекс вопросов, относящихся к процессу создания, сохранения и использования современных информационных (электронных) ресурсов в сфере культуры, предоставления к ним доступа, а также программно-аппаратное, организационное, кадровое, финансовое и иное обеспечение этого процесса.
Основная цель информатизации – создание нового типа культурного пространства и культурных коммуникаций на территории ЗГО.
Прежде всего, это формирование собственных муниципальных информационных ресурсов, историко-краеведческой и историко-культурной, библиографической направленности, их сохранение и включение в областной и национальный информационный обмен.
· Утверждено Положение «О сайте Управления культуры Златоустовского городского округа», в бюджете с 2008 г. предусматриваются средства на организацию сайта и его сопровождение.
· Дальнейшее развитие новых информационных технологий заняло значимое место в работе Централизованной библиотечной системы. реализуется проект «Организация сети Интернет среди учреждений культуры».
· В рамках Концепции информационной открытости представительного органа ЗГО разработан и реализуется ЦБС совместно с Центром правовой информации «Консультант+» и городским собранием депутатов проект «Организация Центра правовой информации».
· Работает сайт Централизованной библиотечной системы. Продолжает действовать сайт библиотеки-филиала №21
· Разработана схема взаимодействия музея с пользователями через Интернет
· Учреждениями культуры создается медийная продукция, направленная на удовлетворения информационных и досуговых потребностей населения. Например, мультимедийная энциклопедия «Златоуст небесный и земной», музыкальные компакт – диски одаренных детей города.
· для электронного описания музейного фонда внедрены и сопровождаются клиент-серверные учетно-фондовые музейные системы, функционирующие на базе информационной системы КАМИС.
· Реализуется проект «Музейный кинотеатр», который включает в себя создание видеофильмов, мультимедийных проектов на основе музейных коллекций, находящихся в запасниках, работ Златоустовских художников, хранящихся в музеях Москвы и Санкт-Петербурга, архивного материала.
· Реализуется проект ДШИ №2 «Виртуальная детская художественная галерея».
Безусловно, средства массовой информации имеют огромное влияние на общественное сознание, информирование населения о событиях в сфере культуры, определенным образом влияет на культурные предпочтения жителей города и воспитывает их. На новый, системный уровень вышли отношения Управления культуры ЗГО со СМИ города.
Главными партнерами Управления культуры по формированию культурно-привлекательного имиджа округа выступили Златоустовское телевидение, канал ОТВ, 5 канал, газеты: «Златоустовский рабочий, «Златоустовская панорама».
Отношение со СМИ выстроены следующим образом:
· Информационные репортажи;
· Аналитические материалы;
· Фильмы о культуре, событиях, фактах, людях;
· Анонсы;
· Ежемесячная афиша культурно-досуговых мероприятий под рубрикой «Афиша месяца» в газете «Златоустовский рабочий»
· Социокультурная реклама на ТВ.
Управлением культуры разработана программа «Социокультурная реклама», которая реализуется на территории нашего округа.Разработана комплекс баннеров по различным направлениям.
У Управления культуры сложились прочные традиции сотрудничества с местными писателями, краеведами, литературным объединением «Мартен». Результатом такого сотрудничества стали крупные издательские проекты в сфере краеведения. Это книги: «С именем Златоуст», «Эпоха Аносова», «Холодное украшенное оружие» и другие.
Формированию единого культурного пространства на территории Златоустовского городского округа, обеспечению досуга населения и свободного доступа к услугам организаций культуры во многом способствуют общегородские праздники, мероприятия, акции и проекты, которым Управление культуры и подведомственные учреждения стремятся придавать имиджевый характер.
Среди них:
· 1600 лет преставления И.Златоуста;
· Пасхальный фестиваль;
· Городская детская филармония;
· Кинофестиваль любительских фильмов «Откровение»;
· «Златоустовский Арбат»
· Большие и маленькие звезды;
· Выставки московских художников и мастеров (Андриаки, Рождественская и другие)
· Фестивали «Евразия шанс», «Роза ветров» и т.д.
Культурная политика Златоустовского городского округа социально-ориентирована. Действия направлены на то, чтобы сделать информацию о культурных услугах для златоустовцев максимально открытой. Создана система публичных отчетов муниципальных учреждений культуры перед жителями округа. Публичные отчеты проводятся для широкого информирования общественности о деятельности учреждений, в целях обеспечения информационной открытости и диалога с потребителем культурных услуг ЗГО.
Мониторинг процесса формирования единого культурного пространства - основное направление в работе Управления культуры. Был организован мониторинг предпочтений горожан Златоуста в культурных услугах и требований к их качеству. Это позволило определить степень важности тех или иных направлений деятельности.
Целенаправленная культурная политика на территории округа позволяет нам сохранять ведомственные учреждения культуры, переводя их в статус муниципальных. В 2008 году переведена в муниципальный статус (вместе с помещением и книжным фондом) библиотека железной дороги. Хор ветеранов войны и труда, функционирующий на базе ведомственного ДК Победы, с целью сохранения был переведен в муниципальный ДК «Булат» с дополнительным финансированием двух ставок. Открыт клуб в селе Куваши. Здание школы ведомства Управления образования передано в ведомство Управления культуры.
В 2009 году, не смотря на кризисные экономические явления, администрацией округа принято решение о создании муниципального учреждения культуры «Дворец культуры Металлург» (бывшее ведомство - металлургический завод) и муниципальное автономное учреждение культуры «Дворец культуры Железнодорожник» (бывшее ведомство железной дороги).
Для формирования единого культурного пространства необходим не только программно-целевой и инновационный подход, но и большая работа с кадрами и персоналом.
Преодолеть инновационный застой и инерцию мышления при помощи одних лишь инвестиционных мер и волевых решений невозможно. В творческих коллективах важно сформировать конструктивное, уважительное отношение к новшествам, их носителям, морально и материально стимулировать новаторские идеи, помогать доводить их до внедрения.
При этом нельзя забывать, что нужно своевременно формировать у жителей округа потребность в этих новшествах. Иначе они могут остаться невостребованными.
Сегодня нам нужны специалисты, обладающие профессиональной мобильностью, четко ориентированные на результат.
Управление культуры на основе анализа состояния кадрового состава учреждений и оценки трудовых ресурсов разработало программу работы с персоналом подведомственных ему учреждений культуры. И это дает свои результаты.
Сегодня в отрасли культуры ЗГО работают не только профессиональные специалисты и коллективы, обладающие всевозможными наградами и победами, но и создана хорошая материально-техническая база для них.
Только в 2008 году израсходовано на модернизацию материально-технической базы 4 млн. 320 тысяч рублей. В 2007 году этот показатель составил – 7 млн. 270 тыс. На эти средства приобретались:
· Автотранспорт;
· Звуковое и световое оборудование;
· Компьютеры и орг. Техника;
· Музыкальные инструменты;
· Синтезаторы, электроскрипки, электропиано;
· Мебель и многое другое.
За последнее годы сфера культуры получила хорошее бюджетное финансирование на проведение ремонтов учреждений культуры.
· 2007 год – 7 млн. 780 тысяч рублей
· 2008 год – 5 млн. 600 тысяч рублей
Одна из важных задач, поставленных перед сферой культуры – поиск путей увеличения учреждениями культуры собственных и внебюджетных доходов, оптимизация расходов своих бюджеов.
Увеличение бюджетного финансирования в сфере культуры не даёт право нам и персоналу учреждений культуры не заниматься поиском дополнительных финансовых поступлений. Управлением культуры используется принцип многоканального финансирования, где определены источники финансирования всех уровней бюджетов, а также и внебюджетные источники. Всего выявлено 19 источников дохода и, к чести персонала учреждений культуры, ШЕСТНАДЦАТЬЮ из них мы воспользовались, что помогло привлечь дополнительно за последние 3 года в нашу сферу более 10 млн. руб.
Итак, на сегодняшний момент сфера культуры Златоустовского городского округа получила стимул к движению вперед, выявлены приоритетные «точки дальнейшего роста», и определены ключевые направления и мероприятия, влияющие на единое культурное пространство Златоуста.
Определены 3 основные задачи:
1. Модернизация материально-технической базы учреждений культуры и дополнительного художественного образования детей.
2. Создание Единого информационно – культурного пространства учреждений культуры и дополнительного художественного образования детей (внедрение информационно - коммуникативных технологий в творческий и обучающий процесс).
3. Реализация социально – культурных проектов. Данная задача состоит из 2 основных направлений: социальная поддержка работников культуры и поддержка инновационных социокультурных проектов.
Мы живем в правовом государстве. Федеральным законодательством разрешена разработка своей нормативно-правовой базы, позволяющей развивать отрасль культуры, учитывая местные условия. В целях совершенствования системы управления отраслью и в связи с изменением федерального законодательства, реформированием бюджетного процесса в Российской Федерации, изменением социально-экономических условий и сценарных условий развития социальной сферы основное внимание Управления культуры Златоустовского городского округа было направлено на формирование соответствующей нормативно-правовой базы Златоустовского городского округа.
За последние годы разработан и утверждён пакет муниципальных нормативно-правовых документов, регулирующий деятельность учреждений культуры на территории округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации («Стандарт качества предоставления бюджетных (муниципальных) услуг в области культуры»; «Об основных направлениях муниципальной политики в сфере развития культуры в Златоустовском городском округе до 2020 года»; «Положения о порядке формирования и финансового обеспечения муниципального задания на оказание муниципальных услуг»; «Положение о порядке финансирования мероприятий в области культуры на территории Златоустовского городского округа», «Порядок организации поездок на фестивали, конкурсы, концерты, смотры, выставки и другие мероприятия различного уровня творческих делегаций, творческих коллективов, отдельных исполнителей Златоустовского городского округа») и др.
Более конкретно с нормативно-правовой базой Вы можете ознакомиться на сайте Управления Культуры ЗГО (zlatkultura.ru).
Работа над созданием нормативно-правовой базы продолжается. В настоящий момент Управлением культуры разрабатывается АРТ-КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ХУДОЖЕСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ В Златоустовском городском округе на 2010-2020 годы, где определяются приоритетные направления, основные цели и задачи развития муниципальной системы художественного образования на 2010-2020 годы.
- комплекс мер по модернизации муниципальной системы художественного образования.
- прогноз ожидаемых результатов реализации АРТ-КОНЦЕПЦИИ.
Сутью модернизации художественного образования округа является переход к построению образовательного процесса от эстетических потребностей личности, через индивидуальный стратегический проект образовательного учреждения к созданию саморазвивающейся муниципальной системы художественного образования.
И самое главное, в Концепции будут определены и нормативно закреплены функции Художественного образования в образовательном пространстве Златоустовского городского округа.
Для полноценного формирования единого культурного пространства округа, создана правовая база, предусмотрено бюджетное финансирование для организации и проведения ряда городских конкурсов социо – культурных проектов. Данные конкурсы предусматривают участие творческих работников и коллективов не только муниципальных учреждений культуры, но и ведомственных учреждений, общественных организаций и отдельных жителей округа.
С 2006 года проводится конкурс «За сохранение традиций и внедрение инноваций» на соискание Грантов Главы округа в сфере культуры. Данный конкурс поддерживает лучшие творческие проекты в области культуры и искусства, поддерживает инновационные инициативы и развивает творческий потенциал культуры округа.
Ежегодно 7 лучших проектов получают грант в сумме 30 тысяч рублей каждый. Данные проекты уже реализуются. Достаточно назвать такой инновационный проект на базе ДК Победы как кинофестиваль «Зоркая Венера», ПРОЕКТ «Мир тишины» ДК ВОГ, издан сборник «Наследники традиции» (посвященный 20-летию фольклорного движения в Златоусте»), литературно-публицистический альманах «Червона - калина», подготовленный украинским культурно-национальным центром.
Ежегодно проводиться конкурс «От истоков к современности», цель которого выявление и поддержка творческих людей и коллективов, внесших значительный творческий, научный, образовательный и организационный вклад в дело сохранения и развития культуры ЗГО. Утверждено 7 номинаций по 3 премии: от 2-х с половиной до 5-ти тысяч рублей.
Большой блок конкурсов разработан и утвержден для муниципальных учреждений культуры. Назову один из них:
Конкурс «Лучшее учреждение культуры» по следующим номинациям:
· лучшая библиотека (2 взрослых, 2 детских);
· лучшая школа искусств (2 школы);
· лучшее культурно-досуговое учреждение (2 учреждения);
· лучший творческий коллектив (2-детских,1-взрослый);
Победители получат денежные средства в размере от 10 до 40 тыс. рублей для укрепления материально-технической базы учреждений и творческих коллективов.
Перечисленные выше конкурсы стимулируют работу учреждений, выявляют творческую инициативу и дают возможность победителям пополнения материально – технического обеспечения, как учреждений культуры, так и отдельных творческих коллективов.
Создана целая система стимулирования лучших работников сферы культуры. Утверждены именные премии Главы округа работникам культуры.
Данные премии присуждаются по следующим номинациям:
1) «Лучший преподаватель художественного образования» (не более 3-х человек);
2) «Лучший библиотекарь» (в том числе «Библиотекарь читального зала», «Библиотекарь абонемента», «Библиотекарь организатор досуга», «Библиотекарь новатор» не более 10-ти человек, в общем);
3) «Лучший работник культурно-досугового учреждения» (не более 3-х человек, в том числе работники муниципального музея);
4) «Первый среди равных» (для руководителей учреждений, не более 3-х человек).
С 2007 года вручаются данные премии Главы округа работникам культуры Златоуста. В денежном эквиваленте премии представляют собой: для работников - 7600 руб. каждая, для руководителей-10000 руб. каждая.
Сохранены и действуют уже традиционные премии:
· Театральная премия «Бенефис»;
· Премия им.И.Бушуева;
· Премия им.Е.Гужевой;
· Премии одаренным детям и их наставникам.
Вручение премий на конкурсной основе являются также сильным мотивационным моментом для работников сферы культуры, а также общественных организаций и ведомственных учреждений культуры Златоустовского городского округа.
Поддержка инициативности участников конкурса, которые по объективным причинам не стали победителями не исключает реализацию проекта автора-заявителя вне конкурса, при поддержке Управления культуры. Как пример, кинофестиваль любительских фильмов «Откровение», реализованный творческой студией «Агарта» и Управлением.
Созданный Банк данных инициатив и творческих проектов, представленных на конкурсе позволяет осуществлять анализ социокультурной ситуации округа и учитывать идеи при планировании своей работы.
Создание единого информационно-культурного пространства учреждений культуры и художественного образования – одно из составляющих в формировании единого культурного пространства города.
Под «информатизацией» понимается весь комплекс вопросов, относящихся к процессу создания, сохранения и использования современных информационных (электронных) ресурсов в сфере культуры, предоставления к ним доступа, а также программно-аппаратное, организационное, кадровое, финансовое и иное обеспечение этого процесса.
Основная цель информатизации – создание нового типа культурного пространства и культурных коммуникаций на территории ЗГО.
Прежде всего, это формирование собственных муниципальных информационных ресурсов, историко-краеведческой и историко-культурной, библиографической направленности, их сохранение и включение в областной и национальный информационный обмен.
· Утверждено Положение «О сайте Управления культуры Златоустовского городского округа», в бюджете с 2008 г. предусматриваются средства на организацию сайта и его сопровождение.
· Дальнейшее развитие новых информационных технологий заняло значимое место в работе Централизованной библиотечной системы. реализуется проект «Организация сети Интернет среди учреждений культуры».
· В рамках Концепции информационной открытости представительного органа ЗГО разработан и реализуется ЦБС совместно с Центром правовой информации «Консультант+» и городским собранием депутатов проект «Организация Центра правовой информации».
· Работает сайт Централизованной библиотечной системы. Продолжает действовать сайт библиотеки-филиала №21
· Разработана схема взаимодействия музея с пользователями через Интернет
· Учреждениями культуры создается медийная продукция, направленная на удовлетворения информационных и досуговых потребностей населения. Например, мультимедийная энциклопедия «Златоуст небесный и земной», музыкальные компакт – диски одаренных детей города.
· для электронного описания музейного фонда внедрены и сопровождаются клиент-серверные учетно-фондовые музейные системы, функционирующие на базе информационной системы КАМИС.
· Реализуется проект «Музейный кинотеатр», который включает в себя создание видеофильмов, мультимедийных проектов на основе музейных коллекций, находящихся в запасниках, работ Златоустовских художников, хранящихся в музеях Москвы и Санкт-Петербурга, архивного материала.
· Реализуется проект ДШИ №2 «Виртуальная детская художественная галерея».
Безусловно, средства массовой информации имеют огромное влияние на общественное сознание, информирование населения о событиях в сфере культуры, определенным образом влияет на культурные предпочтения жителей города и воспитывает их. На новый, системный уровень вышли отношения Управления культуры ЗГО со СМИ города.
Главными партнерами Управления культуры по формированию культурно-привлекательного имиджа округа выступили Златоустовское телевидение, канал ОТВ, 5 канал, газеты: «Златоустовский рабочий, «Златоустовская панорама».
Отношение со СМИ выстроены следующим образом:
· Информационные репортажи;
· Аналитические материалы;
· Фильмы о культуре, событиях, фактах, людях;
· Анонсы;
· Ежемесячная афиша культурно-досуговых мероприятий под рубрикой «Афиша месяца» в газете «Златоустовский рабочий»
· Социокультурная реклама на ТВ.
Управлением культуры разработана программа «Социокультурная реклама», которая реализуется на территории нашего округа.Разработана комплекс баннеров по различным направлениям.
У Управления культуры сложились прочные традиции сотрудничества с местными писателями, краеведами, литературным объединением «Мартен». Результатом такого сотрудничества стали крупные издательские проекты в сфере краеведения. Это книги: «С именем Златоуст», «Эпоха Аносова», «Холодное украшенное оружие» и другие.
Формированию единого культурного пространства на территории Златоустовского городского округа, обеспечению досуга населения и свободного доступа к услугам организаций культуры во многом способствуют общегородские праздники, мероприятия, акции и проекты, которым Управление культуры и подведомственные учреждения стремятся придавать имиджевый характер.
Среди них:
· 1600 лет преставления И.Златоуста;
· Пасхальный фестиваль;
· Городская детская филармония;
· Кинофестиваль любительских фильмов «Откровение»;
· «Златоустовский Арбат»
· Большие и маленькие звезды;
· Выставки московских художников и мастеров (Андриаки, Рождественская и другие)
· Фестивали «Евразия шанс», «Роза ветров» и т.д.
Культурная политика Златоустовского городского округа социально-ориентирована. Действия направлены на то, чтобы сделать информацию о культурных услугах для златоустовцев максимально открытой. Создана система публичных отчетов муниципальных учреждений культуры перед жителями округа. Публичные отчеты проводятся для широкого информирования общественности о деятельности учреждений, в целях обеспечения информационной открытости и диалога с потребителем культурных услуг ЗГО.
Мониторинг процесса формирования единого культурного пространства - основное направление в работе Управления культуры. Был организован мониторинг предпочтений горожан Златоуста в культурных услугах и требований к их качеству. Это позволило определить степень важности тех или иных направлений деятельности.
Целенаправленная культурная политика на территории округа позволяет нам сохранять ведомственные учреждения культуры, переводя их в статус муниципальных. В 2008 году переведена в муниципальный статус (вместе с помещением и книжным фондом) библиотека железной дороги. Хор ветеранов войны и труда, функционирующий на базе ведомственного ДК Победы, с целью сохранения был переведен в муниципальный ДК «Булат» с дополнительным финансированием двух ставок. Открыт клуб в селе Куваши. Здание школы ведомства Управления образования передано в ведомство Управления культуры.
В 2009 году, не смотря на кризисные экономические явления, администрацией округа принято решение о создании муниципального учреждения культуры «Дворец культуры Металлург» (бывшее ведомство - металлургический завод) и муниципальное автономное учреждение культуры «Дворец культуры Железнодорожник» (бывшее ведомство железной дороги).
Для формирования единого культурного пространства необходим не только программно-целевой и инновационный подход, но и большая работа с кадрами и персоналом.
Преодолеть инновационный застой и инерцию мышления при помощи одних лишь инвестиционных мер и волевых решений невозможно. В творческих коллективах важно сформировать конструктивное, уважительное отношение к новшествам, их носителям, морально и материально стимулировать новаторские идеи, помогать доводить их до внедрения.
При этом нельзя забывать, что нужно своевременно формировать у жителей округа потребность в этих новшествах. Иначе они могут остаться невостребованными.
Сегодня нам нужны специалисты, обладающие профессиональной мобильностью, четко ориентированные на результат.
Управление культуры на основе анализа состояния кадрового состава учреждений и оценки трудовых ресурсов разработало программу работы с персоналом подведомственных ему учреждений культуры. И это дает свои результаты.
Сегодня в отрасли культуры ЗГО работают не только профессиональные специалисты и коллективы, обладающие всевозможными наградами и победами, но и создана хорошая материально-техническая база для них.
Только в 2008 году израсходовано на модернизацию материально-технической базы 4 млн. 320 тысяч рублей. В 2007 году этот показатель составил – 7 млн. 270 тыс. На эти средства приобретались:
· Автотранспорт;
· Звуковое и световое оборудование;
· Компьютеры и орг. Техника;
· Музыкальные инструменты;
· Синтезаторы, электроскрипки, электропиано;
· Мебель и многое другое.
За последнее годы сфера культуры получила хорошее бюджетное финансирование на проведение ремонтов учреждений культуры.
· 2007 год – 7 млн. 780 тысяч рублей
· 2008 год – 5 млн. 600 тысяч рублей
Одна из важных задач, поставленных перед сферой культуры – поиск путей увеличения учреждениями культуры собственных и внебюджетных доходов, оптимизация расходов своих бюджеов.
Увеличение бюджетного финансирования в сфере культуры не даёт право нам и персоналу учреждений культуры не заниматься поиском дополнительных финансовых поступлений. Управлением культуры используется принцип многоканального финансирования, где определены источники финансирования всех уровней бюджетов, а также и внебюджетные источники. Всего выявлено 19 источников дохода и, к чести персонала учреждений культуры, ШЕСТНАДЦАТЬЮ из них мы воспользовались, что помогло привлечь дополнительно за последние 3 года в нашу сферу более 10 млн. руб.
Формирование единого культурного пространства, невозможно без оценки эффективности деятельности учреждения культуры. А это требует разработки системы оценки и критериев. Процесс этот достаточно сложен из-за трудности выбора верного критерия, позволяющего точно оценить качество работы учреждения культуры. Управлением культуры проведена большая системная работа. Разработан стандарт качества в сфере культуры на территории ЗГО, разработаны модельные стандарты учреждений по направлениям. Согласно бюджетного кодекса, учреждения культуры работают на основании муниципального задания, выполнение которого анализируется и отслеживается.
Итак, на сегодняшний момент сфера культуры Златоустовского городского округа получила стимул к движению вперед, выявлены приоритетные «точки дальнейшего роста», и определены ключевые направления и мероприятия, влияющие на единое культурное пространство Златоуста.
